T.C. BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI Anlaşmalar Genel Müdürlüğü 320602581 Sayı: B.02.1.DTM.0.04.09.01.301 Konu: Konteyner Güvenlik Girişimi DENİZ TİCARET ODASI Meclis-i Mebusan Cad. No.22 Salıpazarı 34427 / İSTANBUL 11 Eylül 2001 tarihinde ABD'de yaşanan terör olaylarının ardından ABD Gümrük İdaresi, (US Customs Service) ithalatlarının büyük ölçüde denizyolu ile yapıldığı gerekçesi ile konteynerlerin terörist eylemlerde kullanılmasının önlenebilmesi için "Konteyner Güvenlik Girişimi" (Container Security İnitiative) adı altında bir uygulama başlatmıştır. ABD'ye gidecek konteynerlerin geliş ülkesinde gemiye yüklenmesinden 24 saat önce manifesto bilgilerinin elektronik olarak ABD Gümrük İdaresine bildirilmesini öngören bahse konu düzenlemeye ilişkin ilk "tüzük teklifi" (proposed rule) 8 Ağustos 2002 tarihli ABD Resmi Gazetesinde (Federal Register) yayımlanmış ve ilgili taraflardan gelen görüşler çerçevesinde yeniden şekillendirilip "nihai tüzük" (final rule) olarak 31 Ekim 2002 tarihli ABD Resmi Gazete'sinde yayımlanmıştır. Söz konusu düzenleme, http://www.access.gpo.gov/su_docs/aces/aces140.html internet adresinden 31 Ekim 2002 tarih ve 27661 sayılı arama terimi ile temin edilebilir. Bahse konu düzenlemeye göre; 1. ABD'ye gelecek mallar ilgili ülkede henüz gemiye yüklenmeden 24 saat önce, manifesto bilgileri (tercihen) elektronik olarak ABD Gümrük İdaresine bildirilecektir. 2. Bu uygulama 2 Aralık 2002 tarihinde başlayacaktır. Uygulamanın yürürlüğe girmesinden itibaren 60 gün süreyle bu kurala uymayanlara herhangi bir ceza uygulanmayacak, ancak bu süre sonunda cezai yaptırımlar ve malların ABD'ye girişinin engellenmesi gündeme gelecektir. 3. Uygulamanın amacı, kitle imha silahları kaçakçılığının konteynerlerle yapılmasının engellenmesi ve riskli olmayan konteynerlerin ABD Gümrüklerinden daha hızlı olarak geçmesinin sağlanmasıdır. 4. Dökme mallar (bulk cargo) bu uygulamadan muaf tutulmuştur. Ancak, askeri amaçlı ve ABD Hükümeti için gerekli malların olduğu konteynerler uygulama kapsamında sayılmıştır. 5. Konteyner Güvenlik Girişimi; ABD'ye gelecek konteynerlerin gemiye yüklenmeden önce ABD'li gümrük görevlileri tarafından o ülkede incelenmesidir. Bu uygulama; yüksek riskli konteynerlerin belirlenmesi, konteynerlerin gemiye yüklenmeden kontrolü, yüksek riskli konteynerlerin geniş boyutlu X ve gama ışınları ve radrasyon belirleme cihazları ile incelenmesi ve diğer ülkelerde kontrolden geçmiş konteynerlerle ticaretin daha güvenli yapılmasını kapsamaktadır. 6. Konteyner Güvenlik Girişimi kapsamında kontrol edilen konteynerler ABD'ye girişinde (yüksek risk olmaması halinde) tekrar güvenlik kontrolünden geçilmeyecektir. 7. Konteyner Güvenlik Girişimi bu yılın Ocak ayında başlamış olup, öncelikle ABD'ye gelen konteynerlerin % 70'inin yüklendiği limanlarda ve Kanada'da uygulamaya geçilmesi için çalışmalar yapılmıştır. Bu çerçevede, bugüne kadar Kanada, Hollanda, Belçika, Fransa, Almanya, Singapur, Hong Kong, Japonya ve son olarak 25 Ekim'de Çin bahse konu girişime katılmıştır. Bunlardan Kanada ve Hollanda'da uygulama başlamıştır. Bilgilerine ve söz konusu bilgilerin ilgili üyelerinize duyurulması hususunda gereği rica olunur. (imza) Çiğdem KILIÇKAYA Müsteşar A. Daire Başkanı